政策自上而下，由皇帝颁发诏令，统一下达。
整治干旱，普济灾民的潮流在北良上下刮过。
大部分官员应承的都很好，但能把上头拨下来的银钱拿出一半用来救济就算是仁慈的了。
像罗恒这种不仅很少拿出来，更照常征收各项赋税的，比比皆是。
如此，荒民数量不得控制，饿死病死情况车载斗量。
渐渐地，事态朝无法控制发展，演变出令人恐惧的——疫病。
照阳城下属诸县已零星有疫病出现，难得，城里竟十分安静。
一早，罗恒和谭帆的府中皆接到上头传信：加紧在所管领域控制疫病，无病例的保持现状，有病例的做好隔离与诊治。
说是“隔离”。其实，不过将人圈禁在一处，等死罢了。
以防万一，罗恒派了诸多人下去探访，一一问了各处的药铺和医馆，均回报说没有疑似疫病的出现。
“大人，没有疫病难道不是好事吗？您为何看起来如此的不安呢？”罗夫人问。
“妇道人家，你懂什么，五年前的那场水灾，疫病在照阳城几乎夺去了近半人的性命，此番灾祸却一人都没有，这何其古怪，人说是天佑我照阳，你信吗？鬼话连篇。就怕是暴风雨来前的平静，坏事都在后头。”
“大人，您多虑了吧？”罗夫人小心的道。
“来人啊，派人到城外去查。”
“大人，查什么？”护卫一脸蒙蹬。
“查……查有没有人施粥施药，施粥的看粥有没有古怪，施药的统统将药渣带回来给本官瞧！”
“是！”应了一声，护卫们分头而去。
罗夫人还是不懂，“大人，虽说现下不可高枕无忧，但这疫病既无，保持现状即可，您为何如此紧张？“
“谭帆一来，我每走一步都要十分谨慎，表面上看是好事，实际上未必是好事。罢了，跟你说也说不明白，这些天管束好女儿和后宅，谁也不许私自出府！谁带了疫病回来，休怪我翻脸无情！”
目送着罗恒大步出门，罗玲珑摇了摇头，“母亲，依女儿看，父亲这是被那个通判给吓怕了。”
“闭嘴，你懂什么？谨慎小心总是好的，难不成又像上次那样在晒秋节当日出尽丑态？”
“依女儿看，这谭帆很不好惹，不如咱们罗府就主动示弱算了，那个谭帆不是个克妻命娶谁谁死吗？女儿有那么多个庶妹，随便指一个过去就可联姻了。到时候父亲就是谭帆的老丈人，看他还敢造次！”
罗夫人刚要开口反驳，突然定住了，女儿随口的一说，倒不失为一个好办法。
同样在紧张疫情，通判府谭帆已经找人调查完了。
“深谙乐器行？”谭帆问，“一个乐器行，竟然给灾民们施药？”
“回大人，小的跟着乐器行掌柜两日，他每日都是午时前在乐器行盯着，午时以后便推着粥车到城外施粥。询问得知，月前他还是只施粥不送药，突然有一日就开始送药了。”
“哦？可查到那些药的来源？和确切的药方？“
“不曾，赵永益似乎很宝贝那个药方，每每有人问他都避而不谈。不过，起初那些灾民们还不信，后来有几个出现咳嗽的，想着喝了没准有益，就喝了，结果没过几日竟不咳了。从那以后，大家便信了，每日专等着赵永益的药。”