要是老百姓都食不果腹、衣不蔽体，国家再强行加重苛捐杂税，收不上来又有何用呢？
所以，必须发展经济，发展产业！
历史的经验告诉姜炎，无农不稳，无商不富，无工不强。
所以，姜炎在稳农业、强工业的基础上，还要大力发展工商业，鼓励老百姓做生意。
做生意的多了，钱才会多，国家才能征收到更多的税收！
至于农民，姜炎直接免去了各种各样乱七八糟的苛捐杂税，只保留了一个税种，就叫农业税，而且税率很低，按照递进式增加税收的模式。
户均十亩田地以下的农户，只收十分之一的农业税，宋朝时期的田地平均亩产在二至三石左右，也就是240斤到360斤左右，十分之一就是三斗，约三十六斤。
说良心话，这个税率绝对是很低的了！
户均十亩到一百亩田地的农户，每多十亩，税收增加百分之一计算。
拥有一百亩以上农田的农户，超过一百亩的部分，税收起点为十分之二。
一百亩到一千亩的农户，按每多百亩，税收在原来的基础上，增加百分之一计算。
拥有一千亩以上农田的农户，超过一千亩的部分，税收起点为十分之三。
一千亩到一万亩的农户，按每多千亩，税收在原来的基础上，增加百分之一计算。
拥有万亩以上农田的家庭，超过一万亩的部分，税收起点为十分之四。
十分之四就是最高的税率了。
说实话，家里有超过十亩的粮田，那就算是普通农民了，有超过百亩农田，那就算是小地主或者是富农阶层了。
千亩甚至万亩以上的，很多都是大地主、一方豪族或者是贵族，这种人不缺钱，税率贵一点也没事。WwW.com
何况，这样的税率，与原来动不动就增加的各种税相比，已经少了很多。
而且姜炎还宣布，若是地方胆敢额外增加其他农业税收，可以直接向上级官员直至皇帝进行举报，必定给予相关人员严惩。
这样的政策一经颁布，立刻赢得了广大农民的广泛支持！
在降低农业税的同时，姜炎又改进了商业税的税率，北宋的商业税一直都占大头，商业最繁华的时候，商业税占全国总税收的85%以上，农业上再如何压榨，也只有百分之十多。
所以，商业才是税收的重点。
姜炎根据各种商业性质的不同，又修改了各个行业的税率，例如赌坊、青楼等行业，要收取重税，事关人们衣食住行方面、利润较高的高档酒楼、高档成衣店、镖局等，收取较重的税收。
而那些小吃店、骡马店、粮油店，收取一般的税收。
这样改革之下，农民有更多的钱到城里消费，购买商品，城里的手工作坊生意更好，更有生产积极性。
生产积极性提高了，就可以创造大量的社会财富，从而推动社会的不断进步。
同时，人们的产出更高，交的税也更多，宋朝的国库也会更加充实。
当然，除了税收之外，姜炎还想到了一个点子，为国家创收，准确点说，是为自己创收！
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