虽然很不愿意承认，但是徐阳明白一点，如果这时候用强力手段解散国会，那么他将会面临德意志全体国民的质疑，严重的话，军队也会对他产生一种不信任感。为此，徐阳需要时间来慢慢弱化国会的影响力。现在徐阳要做的事情很简单，今天他来到国会只是向这些议员施加压力，还有就是进行利益分配。
相对于美国的国会那种泛滥的民主来说，德意志的民主显得很苍白，第三帝国的国会比之美国的国会也有些不同，美国的国会可以干预总统发布出来的命令。比如，美国总统如果需要对某个国家宣战，需要国会进行投票，超过三分之二的议员投赞成票，那么决议才算是通过，美国总统限于宪法的约制个人没有权力决定国家的方向。德意志第三帝国则不然，身为第三帝国的元首，徐阳有权力不经过国会的许可向世界上任何一个国家宣战，并有权直接领导军队作战，这是希特勒执政时期遗留的产物，徐阳成了这一产物的受益者。
或许又有人不解，那么德意志第三帝国的国会有存在的必要吗？答案是肯定的，在如今这个时期，国会有存在的必要，它有自己特定的功能，‘分配利益’就是它无可替代的功能之一，而徐阳所需要的也正是把国会的作用限制在‘分配利益’这个功能上。
如果有人问说，号称世界第一陆军强国的法国为什么会在国防军的进攻下崩溃的那么快？徐阳会回答：国防军的战斗力强悍，但是这只是其中之一。我们不吝啬用任何华丽的语言来赞美自己的军队，但这并不是全部的理由。法国之所以会快速崩溃，主要原因还是来自于法国官僚主义严重，社会次序混乱，行政效率低下，当然，不会缺少法国军队高层自大骄傲这个‘优点’。以上的‘优点’出自同一个地方，那便是法国的国会！
法国的国会对于德意志第三帝国高层来说可是一个好地方，那里面永远不会缺少聊天吹牛的对象，法国人天生浪漫，他们的议员会用一周的时间来讨论约会时应该打白色的领带还是黑色的领带，然后再用一个月的时间来争论身着的西装应该在巴黎的哪条街、哪个店购买，时间允许的话，他们甚至还可以加长会议时间讨论一下应该使用哪个牌子的香水比较那能勾引起女性的欲望……
也就在徐阳来国会之前，他的情报副官约瑟夫急冲冲的法国前线乘坐专机回到柏林，第一时间递上法国现任首相贝当的私人亲笔信。贝当在信中用极大的篇幅来表示自己的无奈，以一个行木将朽的异乡老头的身份寻问“第三帝国伟大的元首，您要怎么样才肯接受法国的投降？”。贝当会以私人身份提问绝对不是一件意外的事情，早年贝当曾经与哈尔有过数面之交，也曾经在日内瓦国联大厦见过徐阳一面。
所谓的‘国联’是一战后短命的国际联合机构，是英、法操纵来维护凡尔赛体系的工具，总部设立在日内瓦，由古斯塔夫家族将阿丽亚娜花园捐献给国联，由此修建了‘万国宫’作为国联的办公地。
国家元首以私人信件交流这一方式也不是贝当首创，早在一战时期，各个交战国都有用私人信件向敌国元首私下探试的事情发生，那时各国的首脑由于英联邦的‘联姻’政策，各个国家的首脑之间皆有复杂的血缘关系，比如当时的英联邦维多利亚女王就是德皇威廉二世的姥姥。
实际上，徐阳并不是不接受法国的投降，只是现在接受投降的时间不对，如果现在接受法国的投降，那么世界的眼光将会转向关注英吉利海峡，‘海狮计划’实施的风险将会变大，在世界严密的注视下，任何秘密都将不可能绝对保密，这也是徐阳最不愿意看见的。
‘海狮计划’实施的除了先前的封锁行动外，主要步骤有三个，那便是‘轰炸’‘欺骗’‘登陆’。
轰炸：动用数量庞大的空军瘫痪英军的机场，歼灭英军的现有力量，也就是消耗掉目前的英国空军；炸毁英伦本土的兵工厂；摧毁英国人的工业区；瘫痪英国本土的民生设备，利用舆论造成英伦本土出现恐慌。
欺骗：任何军事行动都存在欺骗行为，也就是战术行动中所使用的任何一个手段。在任何一次的军事行动中，进攻方通常会利用布置让防守的一方无法确定自己的主攻方向在哪。在这个过程中，德意志会利用任何手段来误导英国人，以期望达到自己的目标。
以上两个必备条件成熟后，‘海狮计划’的最后一个步骤的实施也将随之展开，那便是实施登陆。
徐阳要实施‘海狮计划’，那么就需要一个先决条件，而这个先决条件就是‘天时’，徐阳现在最缺少的也是时间，他需要在上台后做出一件全民认可的‘大事’，以便巩固自己的统治。
在过去的几千年里，除了罗马帝国外再无任何一个国家征服过‘不列颠’，相反的，在过去的历史里，不列颠人用他们‘联姻’政策一度征服了欧洲大陆各国，曾经强大一时的拿破仑法兰西帝国在英联邦皇室和沙俄皇室的联姻下遭受抵制，也因为有了不列颠人在法兰西帝国后方的军事威胁，使得拿破仑无法全力征伐欧洲东部，更让沙俄帝国有充足的资源，利用空间换时间，让老天惩罚了盛极一时的法兰西东征军，那时的沙俄军队口号十分奇特，他们的口号是‘天佑沙皇’，的确，是恶劣天气击败了拿破仑，功劳不在沙俄军队。