1.影响就业的因素不仅有经济因素，而且还有政治因素以及社会因素，因此，不能仅仅运用经济学的理论方法来分析就业问题，而应该运用社会工程的分析方法，对就业问题进行全面的分析，从而运用政治政策资源、经济政策资源以及社会政策资源等，对影响就业的因素进行控制或者消解。
2.决策者追求的社会政策目标不同，制定就业政策时运用的政策资源将会有很大的差异，结果就业政策控制和消解掉的就业影响因素也将会产生很大的差别。
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附录1 1994年到2004年城镇登记失业率
1994——2004年的失业人数及其比例