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6.5 私营性职业培训学校的特点(2 / 2)

第二,家族式管理。私立学校普遍实行家族式管理,家族式管理可以在某种程度上解决道德风险和信任问题,也可以使自己的亲友有一份工作干,解决他们的就业问题。咸阳扶贫职业技术学校就是一个典型的家族式管理的学校,校长、副校长、校委会成员、各部门的管理者几乎都有亲戚关系,校长和副校长是父子关系。教师中也有不少人是校长的亲属,这些人按照教育部门的要求,多数是不具备从教资格的。事实上也有部分教师是滥竽充数,学员多次提意见也无济于事,校长基于家族利益和家族关系是不会轻易解聘不合格的亲戚的。

渭南××服装学校也是一个家族式学校,妹妹是董事长,哥哥是校长;咸阳××职业技术学校的正副校长是姐妹俩。家族式管理的最大缺陷是在用人上任人唯亲,这就导致管理队伍和教学人员素质难以保证,影响教育培训质量和就业指导、就业安置。许多民办职业技术学校教师没有教育学、心理学、教学法的知识和技能,纯粹凭经验教学。

民办学校多数校长、董事长都没有多少文化,普遍学历较低。很多是技术工人、厨师、理发师等出身,他们在技术上可能有过人之处,但是在教学和管理上却是外行,课程设置不科学,管理简单粗放。职业教育和培训要求职业知识、职业技能、职业道德和职业态度并重,而他们在培训中普遍有重技能轻视文化知识、忽视思想道德教育的倾向。农民要到异地打工还需要相应的社会知识和社会能力的培养,多数职业学校没有对这一培训需求作出回应。

第三,成本最小化带来的质量问题。为了不加重农民的负担,民营职业学校收费不是太高。但是民营职业学校普遍有利润最大化倾向,为了获取更多的利润,它们尽量减少开支,甚至减少许多必要的开支。低价雇用的教师素质普遍不高,多数没有接受过教育教学训练,教学水平不高,但是教学工作量较大。教学设备和实习设备落后,有些甚至没有基本的操作训练条件,导致教学质量不高。

民营职业技术学校尽管有不少缺陷,但是它在农民非农就业中的贡献功不可没,甚至可以说它比公办职业学校的贡献还要大,是农民就业培训的主力军。由于它们贴近市场、贴近农民的优势,它们还将继续存在并不断发展。政府部门应该对其进行扶持,扬其长,避其短,共同促进农民职业教育培训的发展和农民的非农就业。

§§第七章 农民非农职业教育的供给主体(三)