富平职业技能培训学校成立于2002年3月18日，由著名经济学家茅于轼和汤敏创办，茅于轼是最大的出资人。它是一所以扶贫解困为宗旨的公益性非营利组织。由于其办学宗旨不同于一般私立职业技术学校，它在办学模式、收费、管理、学员安置等方面具有独到之处，尤其是在就业保障方面和劳动者权益保护方面独树一帜，解决了进城农民劳动就业中的最大难题。富平职业技能培训学校的办学案例在贫困地区农民非农职业教育和培训中具有非常特殊的意义。总结其成功之处和不足之处，对于农民工培训工程的有效实施具有启迪作用。
7.2.1 茅于轼及富平职业技能学校的创办
茅于轼先生曾就职于中国社会科学院美国研究所，1886年赴美国哈佛大学任注册访问学者，并在国内多所大学授课。他先后担任亚洲开发银行，非洲能源政策研究组和联合国计划开发署顾问。著有《谁妨碍了我们致富》、《择优分配原理：经济学和它的数理基础》、《中国人的道德前景》等书，发表了近百篇关于经济理论、经济政策、能源、环境、道德等方面的论文和研究报告。
1992年，茅于轼先生和妻子赵燕玲女士开始支助山西吕梁山区的贫困学生，通过当地的老师雒玉鳌，他们了解到地处吕梁山腹地的山村龙水头村还相当贫困。该村交通困难，严重缺水，人平均收入只有几百元，文盲很多，只有一个复式教学班，有的女孩子小学都上不完。他发现这个山村的贫困超出一般人的想象，一笔一笔的捐助、一个一个孩子的资助，根本解决不了问题，贫穷、灾难和疾病使山民们无法摆脱困境。有鉴于此，茅于轼决定成立民间互助基金会。茅于轼认为传统的扶贫是把救济款发给农民，农民把救济款花完了依然贫困。而设立互助基金会，让农民民主管理，有借有还，不但能解决农民的短期小额资金紧缺，还可以培养他们的投资、风险意识，增强用钱生钱的能力。
1993年9月，茅于轼将第一笔500元钱寄给雒玉鳌老师，制定了基金会管理章程。规定基金可用于两种用途：用于治病、治伤及求学，可以贷款一年，不需支付利息。如果用于生产，可借款六个月，利息每月百分之一。到2001年，龙水头基金八年间共贷出541次，其中治病贷款109次，上学贷款7次，发展生产贷款398次。总共541次贷款中，只有6笔没有按时还款，共计7600元，占基金总量的6.8%。到2004年为止基金由最初的500元已经发展到50万元。山西吕梁山区龙水头基金会小额贷款的扶贫试验工作，得到当地农民、政府和世界银行等社会各界的广泛赞誉。
茅于轼去过几次吕梁山区的龙水头村，他发现那里的环境非常恶劣，农民在当地很难增加收入。他认为，解决农民问题的根本办法是要让农民到城里工作，减少农民数量。这样农民由农产品的生产者变成消费者，生产者愈少，消费者愈多，农产品的价格就上去了。农民在进城生活的过程中，一方面他们的收入能够得到提高，另一方面增加了社会需求，有利于整个经济环境的改善。等到大部分农民变成了城市居民后，三农问题也就解决了。
茅于轼看到龙水头村的一些男劳力到信阳、太原等城市去打工，女的却待在家里，不仅没有收入，还增加了当地的水资源负担。考虑到中国城市保姆市场的广大和家政服务业的原始性，他和汤敏等人决定创办面向市场、成本低廉、所学实用的家政学校。这样既提高了贫困地区农民的素质，又开辟了解决农民就业的新渠道，缓解农村贫困问题。
2002年4月9日，富平职业技能培训学校在北京通州张湾镇举行正式开学典礼。茅于轼在开学典礼上讲：“你们要有一个思想准备，不是要你们准备干脏活、苦活、累活，是要准备干动脑筋的活，你们将通过在这里学习，去认识社会，开始你们的新生活。”茅于轼起初是要把富平学校当企业来办的，他的理念是只有赚钱，才能证明这条路在市场社会中的选择是正确的，才能把扶贫工作深入地开展下去。但是在开办一年中，学校遇到很大的招生困难，为争取政府扶贫资金，学校转变办学指导思想，改为非营利性的公益学校。
7.2.2 富平职业技能培训学校的基本概况
富平职业技能培训学校2002年3月开始筹建，2002年4月正式注册，4月9日举行开学典礼。2002年8月，和安徽省扶贫办达成协议，安徽地方政府负责招生并支付800元培训费。2002年11月，成立富平家政中心，建立学校和家政公司合二为一的体制，学校负责培训，培训完毕之后，学员即成为家政中心的职员。所有学员由家政中心安排工作，并支付工资，学员和家政中心形成权利义务关系。家政中心负责和客户达成服务协议，形成义务关系，家政中心协调家政服务的业务指导和售后服务以及劳务报酬的保障。
2003年2月学校迁址，租用一个政府部门闲置多年的职业学校，这里校园宽敞，发展空间较大。2003年3月，成立新的家政中心。2003年4-6月，在SARS横行期间，学校经历了3个月困难时期，学员不能出门，不能安置，也不能招生，导致原来的招生培训计划无法完成。7月份恢复正常运作，11月和陕西米脂女子家政学校达成合作培训和安置协议。2003年12月14日，富平职业技能培训学校在世界银行、福特基金会的支持下在北京召开农民工培训模式研讨会，总结一年的实践经验。