从职业教育法的规定和陕西省的实际情况看，农民职业教育和培训的主要经费来源是政府财政拨款、学生学费、社会和个人投资。下面我们逐项分析这三类投入的实际状况：
第一，在各级政府中的投入中以县级政府为主，省政府对贫困县用扶贫款予以支持。我们知道县级政府财政困难重重，到目前为止陕西省还有20多个县因为财政困难，连9年制义务教育都未实施，遑论什么职业技术教育。政府的投入和农民对职业教育的需求很不对称，农民的潜在职业教育需求很大。政府在农民职业教育中的财政投入有限，资金的利用效率也很差，人头费占了大头，腐败现象严重。公办职业技术学校的福利最大化倾向也使资金流向职工福利，而不是主要用于办学。在许多贫困县，每年接受职业教育的学生只有几十个，而初中辍学、毕业之后需要培训的人有1000-3000不等。
蓝田县现在有14所职业技术学校，政府所属的只有4所，而私营职业技术学校达到10所。但是就实际投入的资金来看政府所属的官办职业技术学校要高于民办学校的私人投入。富平县是陕西人口第一大县，人口近80万，每年不能升入普通高中的学生有近4000名。官办职业学校有4所，招生规模1500名。该县没有一所民办职业技术学校，大量学生得不到职业教育和培训。官办职业技术学校学校人浮于事，虽然没有利润指标，但是有福利最大化倾向，人头费支出过大，用于办学的支出较少，学费收入几乎都用来发津贴、奖金、福利。蒲城县城市职业中学，学生只有200人，教职工就有40人，教育局每年支付工资36万元。官办职业技术学校尽管有政府财政支持，还收取和民办学校费数额相当的学费，但在实际促进农民就业方面并不比民办学校好。
第二，学费收入。近年来公办学校的日常费用支出依靠学费收入。渭南市物价局颁布的公办职业高中收费规定文科收费700元/学期，理科900元/学期。各个农村职业中学实际收费都低于这个标准，每学期每生收取学费500-700元。蒲城县城市职业中学，学生只有200人，教职工就有40人，教育局每年支付工资36万元，学费等收入20多万。学校每年总支出60多万元，政府投入占60%，学生交纳的学费约占30%，其他收入10%。富平县王僚职业中学有900多学生，每年学费收入80多万，教职工90人。教育局每年支付教师工资82万元，在学校总支出中，财政拨款和学费收入各占50%。
从以上两所学校的情况来看，学费收入达到学校支出的30%～50%。这部分投入全部是农民个人投入。
第三，私立职业技术学校的办学经费。私立学校在各地发展情况很不均衡，在陕南和陕北地区，私立职业技术学校发展缓慢，但是，农民职业技术教育和培训并不完全依赖公办学校。由于职业教育阶段的学生年龄较大，可以异地就学，所以不少学生来到关中就学。关中地区的几个县和市私立职业技术学校比较兴旺，渭南市、咸阳市、西安市、宝鸡市、蓝田县、户县、长安县、临潼区的私立职业技术学校历史较长、规模较大。私立职业技术学校多数没有自己的校园，基本上都是租赁国有、集体或者私有的场地和建筑作为校舍和实习场所。私立学校的投入最初都是举办人自己的存款或借贷，数额不大。雁塔区的一个职业技术学校是三个工人开办的，用几千块钱买来三台旧机床，租赁了三间民房就开张了，总投入20000多元。渭南的丫丫服装学校也是租赁场地办起来的，实际操作用的是服装厂淘汰的20台旧缝纫机。
陕西几个大中城市里有不少国有大型企业，这些大型企业都有自己的技术学校，是企业投资兴建的。最近的十多年来，国有企业普遍不景气，工厂不断裁减人员，大量工人下岗失业，很少需要补充一般的技术工人。多数工厂把技术学校承包出去或者卖出去，这些国有企业办的职业技术学校成了私立性质的学校。
私立学校主要靠学费收入运行，利用办学结余滚动发展，逐步壮大。渭南的普田职业培训学院、新世纪培训学院已经发展为规模较大，拥有自己校园、设施设备齐全的职业技术学院。
总的来说，农民非农职业教育的资金来源主要是政府财政投入和学生的学费，私人资本投入和其他资金来源很有限。由于一些贫困地区县级财政困难重重，普九的任务都还没有完成，用于职业教育的资金很少，资金的使用效率不高。贫困地区的很多农民家庭生活困难，多数人在温饱线上挣扎，没有钱到职业技术学校学习，即使想通过借贷来解决学费问题，也是求贷无门。即使能借贷资金，如果接受培训之后不能就业或者不能保证较为稳定的就业，借贷款项无法偿还，信用受损，借贷链就会中断。劳动力市场的风险，培训学校的投机行为都会抑制借贷意愿和借贷行为。在这种情况下，农民的非农职业教育发展缓慢。要改变这种状况，就必须进行制度创新。