2.社会层面
社会层面主要关注社会性别、社会环境和条件、公共基础设施的改变、少数民族等。
（1）社会性别。
社会性别分析主要是分析项目将对男性和女性产生什么样的不同影响，男性和女性对项目的需求有什么不同。本项目创造的非技术就业机会中，对体力劳动有一定要求，男性要比女性得到更多好处。但是在运作和维护工作期间所创造的技术工的分配上对妇女并没有约束。由于妇女的家庭责任主要是做饭和洗衣服，以及承担照顾小孩和体弱老人的主要责任，使得她们常与水接触，并且易患与水相关的传染病。健康收益来源于卫生设施、水质和城市环境的改善，那么妇女从项目中得到收益的比例更高。
（2）健康。
世界卫生组织（WHO）声明，不管方法多困难，流行病学研究多么变化多端，都有足够的证据来支持改善自来水供应和卫生设施对于人类健康有着重要影响这一结论。城市水环境改善项目对当地居民的健康程度也是社会评价需要关注的。与水和卫生设施有关的疾病包括很宽的范围，主要包括腹泻病，肝炎，伤寒和副伤寒，皮肤、耳、眼传染病和血吸虫病。居民的健康效益是一个长期的难以量化的影响指标，但是，环境改善的结果就是受水传染病感染的人也将减少，那么相应的减少的医药费则是一个可以参考的数据。世界银行的报告表明，对供水和卫生设施问题实行适当的控制管理，通过有效的干预手段可以减少40%的发病率。对本项目的社会经济调查的数据表明，在过去的6个月里，约有19.9%的家庭成员曾患有水传染疾病，户均年医药花费为1000元。按每个家庭2.81个成员来计算的话，每人每年的水传染病医药花费为356元。而这五个子项目估计涉及有323877户家庭、约91万的居住人口，其中有19.9%的人口将受益于医疗花费的降低，估算他们的医疗费用减少40%，那么这些家庭将在医疗方面少支出1.8亿。
（3）其他影响。
本项目的实施将极大地改善N市的城市面貌，已经改善了的环境质量可作为一种优势吸引国内外的投资。项目的建设将加快项目所在地的社会经济发展，推动城市化进程。工程建设的过程中，在当地采购材料可能会引起局部短时间内的价格上涨，这虽然对材料供应商有利，但对采购同样材料的其他客户将构成负面影响；工程施工引起的外来人口突然增加，对当地社会的治安、交通可能造成不利影响，从而影响到当地居民的生产和生活；参加本工程建设的人员生活污水排放和生活垃圾也可能会对当地环境造成一定的影响。污水处理厂、污泥处置场附近的居民也可能饱受气味不好等的影响。
本项目区内少数民族很少，且以回族为主。与汉族相比，项目对其的影响没有突出的差异性。
而由项目导致的非自愿移民的社会影响主要包括：土地资源的丧失、劳动生产和管理技能贬值、社会网络和社会资本、移民安置过程中的社会矛盾、社区参与和使用公共财产的途径、贫困和脆弱性、社会公平、社会性别等。
@@@三、项目的利益相关者分析
利益相关者指与投资项目有直接或间接利害关系，并对项目成功与否有直接或间接影响的有关人群和机构，一般包括项目的受益人、受害人及受影响人、为项目提供资金的机构、有关的项目执行机构（包括计划、设计、咨询、管理机构等）。识别所有的潜在的利益相关者是开始利益相关者分析的第一步。社会的发展以及人们观念的变化导致了项目涉及的方方面面因素将更加错综复杂，利益相关者的范围和需求也将不断变化。
在参阅项目相关文献资料、访谈有关人员的基础上，分析各利益相关者与项目的利害关系（直接受益、间接受益、直接受影响、间接受影响）、在项目中所扮演的角色、对项目建设的态度以及对项目建设成败的影响程度，从而判断项目的主要利益相关者，分析各主要利益相关者的需求、项目对利益相关者的影响和利益相关者对项目的影响。这些是制定利益相关者参与方案的基础。N市QHH水环境改善项目的利益相关者分析矩阵。
N市人民政府和市项目办对项目持支持态度。对于市政府来说，通过项目，能够引进资金，加快和促进当地的市政基础设施建设，改善城市环境，树立政府在群众中的威信。市项目办是项目的直接受益者，该机构为项目而设，项目经费为其工作的开展提供了极大的支持，而项目的成功也可作为该机构主要领导的一项业绩。
N市建设局和市政公用局是项目的直接受益者，对项目的态度积极。N市建设局将负责项目的主要建设工作。同时，通过这一外资贷款项目，还可以学习到国外先进的管理经验以及接触到新的水环境治理方法。项目实施的内容是市政公用局的工作内容之一。项目建成运营后，市政公用局下属的排水管理处、市政工程处将极大地提高城市公共服务的能力，解决目前能力不足的问题，还有可能使该局扩大管理队伍，从而带来机构的改革。
N市国土局、民政局、劳动与社会保障局、妇联等单位，对项目都持支持态度。对国土局而言，完成全部的征地拆迁工作是其职责，而劳动与社会保障局则需要负责失地农民的生活保障工作。妇联关注妇女参与项目的问题，民政局则担心可能上涨的水费给弱势群体带来的负担。没有这个项目，对这些单位来说也没有任何的损失，有了这个项目，他们还必须从机构中抽出专人来从事相关工作，对他们的其他工作将有一定的影响。
本项目的服务范围也是N市城区，N市居民受益最大，对本项目是非常支持的。城市环境得以美化，公众健康因此有了保证。而城市内河风光带建设，也带来了河边居民不动产的增值。
项目建设征地对项目所在地居民造成的负面影响最大。如前所述，巨大的房租收益将会失去，将对其生计不可避免地造成影响。
污水处理厂、污泥处置场的建设也给所在地的村民带来一定的心理负担。他们担心这会给空气和地下水造成污染，影响农业和水产养殖业以及他们的身心健康。但是，项目施工期间需要大量的劳动力，特别是一些非技术工种，这些工人将主要来自当地。项目建成后的运营阶段也需要一定的工人，在一定程度上也增加了就业。村民们对这些又表示了欢迎。
城市的流动人口（主要是指外来务工人员）支持这一项目。城市发展将带来更多的就业机会。流动人口聚居的地区往往是城郊结合部等一些城市基础设施薄弱的地区，项目的实施将解决这些地区污水横流、逢雨必涝的局面，改善他们的居住环境。
@@@四、项目的社会风险及其规避
项目的社会风险分析是在对可能影响项目的各种社会因素进行识别、排序的基础上，选择影响面大、影响持续时间长、容易导致较大矛盾的社会因素进行分析和预测，分析可能出现该风险的社会环境和条件、可能的解决措施与方案。然后，针对每一项潜在的社会风险提出对应的应对措施。应就措施的可行性与政府机构、实施机构、群众组织、项目所在社区及居民等利益相关者进行充分沟通和协商。N市QHH水环境改善项目产生的社会风险主要包括非自愿移民风险、污水处理厂与污泥处置场的潜在影响、水费上涨对部分群体的支付压力。
1.非自愿移民风险及其规避
根据迈克尔？M？塞尼的移民安置中的风险分析与重建模型，非自愿移民存在八种贫困风险，包括失去土地、失业、失去家园、边缘化、不断增长的发病率和死亡率、食物没有保障、失去享有公共的权益以及社会组织结构的解体。水环境改善项目产生的移民属于非自愿移民，因而也存在这八大移民风险。针对这些风险，N市QHH项目采取了如下的措施去减缓和消除：
（1）开展了广泛的公众参与活动。
在项目准备阶段进行可行性研究时，市项目办已经多次征求项目区被征地拆迁居民、村委会、企事业单位等对项目的征地拆迁与移民安置工作的建议和意见，并据此优化了项目的设计而将征地拆迁的影响降到最低。在征地拆迁的范围确定后，市项目办和项目实施机构组织人力进行了本项目征地范围内社会经济初步调查，项目永久征地和临时用地涉及村的负责人、移民代表参加了调查和协商，对项目方案及征地补偿和移民安置提出了意见，同时还进行了公众意见及心理调查。
（2）编制了切实可行的移民安置计划。
项目在公众参与的基础上，根据国际金融组织的要求，结合国家、省、市的法律法规以及征地拆迁对当地居民造成的影响程度，编制了切实可行的移民安置计划，囊括了机构设置、补偿政策、生产生活恢复、信息披露、抱怨申诉等。
2.污水处理厂与污泥处置场的潜在影响及其规避